Jurisprudentie: CBHO wordt Afdeling en oordeelt over Bsa
20 februari 2023
Geschreven door: mr. J.S. Buiting
Per 1 januari 2023 is het College van Beroep voor het Hoger Onderwijs (CBHO) - de bijzondere bestuursrechter voor het hoger onderwijs - opgehouden te bestaan. De taken van het CBHO zijn overgenomen door de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, dit geldt ook voor zaken die op dat moment nog liepen bij het CBHO (Stb. 2022, 134). Op grond van artikel 7.64 van de Whw staat voor de student nu beroep open bij de Afdeling tegen een beslissing van een orgaan van een hogeschool of universiteit. Wel moet de student eerst beroep instellen bij het College van Beroep voor de Examens (artikel 7.60 van de Whw e.v.) of een bezwaarprocedure doorlopen bij het instellingsbestuur (artikel 7.63a en 7.63b van de Whw).
Een van de zaken die de Afdeling heeft overgenomen van het CBHO betrof de rechtmatigheid van een negatief bindend studieadvies (ABRvS 8 februari 2023, ECLI:NL:RVS:2023:483). De student in kwestie was in 2019 begonnen met zijn studie Bedrijfskunde. Hoewel hij niet voldoende studiepunten had behaald werd in 2020 zijn bindend studieadvies aangehouden in verband met de covid-19-pandemie. In 2021 werd zijn bindend studieadvies opnieuw aangehouden, ditmaal in verband met zijn persoonlijke omstandigheden. Uiteindelijk werd in 2022 toch een negatief bindend studieadvies aan de student verstrekt, hij was er namelijk nog niet in geslaagd om de benodigde studiepunten uit het eerste jaar te behalen.
De student voert aan dat zijn vader erg ziek is en dat hij onderdeel uit maakt van de Faculteitsraad. Beide omstandigheden zouden zijns inziens ertoe moeten leiden dat het bindend studieadvies opnieuw uitgesteld moet worden. De Afdeling gaat hier niet in mee. Hij stelt vast dat de student keer op keer het vak Wiskunde niet haalt en dat hier geen stijgende lijn in zit. De Afdeling neemt daarbij aan dat dit vak van groot belang is voor het doorlopen van de studie en dat het niet behalen van dit vak niet verklaard kan worden door de omstandigheden van de student. Ook is de student verschillende keren gewaarschuwd voor het bindend studieadvies en heeft hij niet de hulp van een studieadviseur ingeschakeld. Het bindend studieadvies mag daarom volgens de Afdeling in stand blijven.
Wil je meer weten over het bindend studieadvies, lees dan ook ons artikel: Eisen aan het bindend studieadvies in het Mbo en Ho.
Meer lezen:
